Kirghizistan : Japarov ordonne la suppression de la TVA sur les exportations de pommes de terre suite aux signalements de double imposition par les agriculteurs.

Le président kirghize Sadyr Japarov a demandé au gouvernement d'étudier la possibilité de supprimer la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) sur les exportations de pommes de terre, suite aux déclarations d'un agriculteur de Talas selon lesquelles les producteurs exportant vers l'Ouzbékistan étaient taxés deux fois. Cette instruction a été donnée le 3 novembre lors d'une réunion avec les habitants des districts d'Aïtmatov et de Manas. Aucune décision définitive n'a été annoncée et aucun taux de TVA, échéance ou budget prévisionnel n'a été publié.

Ce que le fermier a demandé

La demande provenait d'un agriculteur nommé Melis, qui représente les producteurs de pommes de terre et de haricots de la région de Talas, selon 24.kgIl a déclaré qu'en 2022, des pommes de terre et des haricots avaient été exportés vers l'Ouzbékistan sans TVA, et Kaktus.media Il le cite affirmant qu'il attribue un accord entre Japarov et le président ouzbek Shavkat Mirziyoyev. Temps.kg Selon les informations disponibles, les cargaisons ont franchi sept frontières.

Melis a indiqué que la taxe avait été rétablie cette année. Selon l'article publié par Kaktus.media, la TVA s'applique désormais à la fois aux exportations kirghizes et aux importations ouzbèkes, ce qui signifie que les agriculteurs paient deux fois.

Ce qu'ont déclaré les responsables et le président

Les autorités ont répliqué que l'aide précédente n'était pas censée être permanente. Le vice-ministre des Ressources en eau, de l'Agriculture et de l'Industrie de transformation, Asylbek Satyvaldiev, a qualifié cette décision de ponctuelle, rapporte Kaktus.media. Le ministère de l'Économie a indiqué qu'elle ne s'appliquait que pour une période déterminée, selon l'agence de presse étatique Kabar. NAQ Media.

Japarov s'est interrogé sur les recettes fiscales et sur la disponibilité de pommes de terre à l'exportation. On lui a confirmé que oui, et il a déclaré, reprenant les termes de Kabar : « Supprimez la TVA sur les pommes de terre. Annulez-la pour les agriculteurs, pour les fruits et légumes. » Les informations divergent quant à l'interprétation de cette mesure. Kaktus.media évoque une instruction donnée au ministère de l'Économie et du Commerce d'annuler la taxe, tandis que Kabar parle d'une instruction d'analyser cette option. 24.kg, quant à lui, indique que le gouvernement devrait étudier la question et la soumettre au Conseil des ministres. La formulation générale du texte ne permet pas non plus de savoir si une telle modification se limiterait aux pommes de terre et aux haricots ou s'étendrait à d'autres exportations agricoles.

Pourquoi le canal d'exportation est important cette saison

Le Kirghizistan possède plus de pommes de terre qu'il ne peut en consommer. Le ministère de l'Agriculture prévoit une récolte d'environ 1 249 700 tonnes en 2026, pour une consommation annuelle d'environ 779 700 tonnes, ce qui représente un taux d'autosuffisance de 181.9 %. Nous l'avons signalé en octobre.Le Conseil des ministres a restreint les importations jusqu'au 1er mars 2027. À cette date, Open.kg a signalé que les agriculteurs vendaient à 16-18 soms le kilogramme et enregistraient des pertes.

L'Ouzbékistan est le débouché principal, mais le Kirghizistan n'y est qu'un petit fournisseur. L'Ouzbékistan a importé 421 900 tonnes de pommes de terre entre janvier et juin 2026, dont 337 900 tonnes provenaient du Kazakhstan et 14 800 tonnes du Kirghizistan. EstFruit rapporté, citant des statistiques ouzbèkes. Tazabek Le 29 septembre, il a été rapporté que plus de 5 000 tonnes avaient été envoyées en Ouzbékistan ce mois-là, un volume qu'un député a qualifié de « goutte d'eau dans l'océan ».

Quelles sont les conséquences pour les producteurs et le marché ?

• Les producteurs kirghizes : Cette annonce ne constitue pas encore une modification fiscale. Les exportateurs doivent continuer à appliquer les conditions fiscales actuelles jusqu'à la publication d'une décision gouvernementale, notamment concernant le traitement des expéditions déjà sous contrat.
• Le côté ouzbek : Une décision kirghize ne concernerait que la part kirghize de la taxe. La plainte de l'agriculteur porte également sur la TVA à l'importation en provenance d'Ouzbékistan, et aucun changement n'a été constaté à ce sujet.
• Commerçants régionaux : La baisse des coûts à l'exportation pourrait être un facteur déterminant tant que l'offre kirghize est importante et les importations restreintes, mais le Kazakhstan reste de loin le principal fournisseur de l'Ouzbékistan.

Sources: 24.kg; Kaktus.media; Médias NAQ / Kabar; Temps.kg; EstFruit; Tazabek.