La Colombie vise à augmenter les rendements de pommes de terre de 30 à 50 tonnes par hectare, mais le point de départ réel se situe plutôt autour de 23 tonnes.

Le gouvernement et les agriculteurs se sont entendus sur une feuille de route visant à réduire les coûts et à accroître la productivité. L'objectif principal est ambitieux, mais les statistiques du secteur indiquent qu'il permettrait de plus que doubler la moyenne nationale actuelle, plutôt que de l'augmenter des deux tiers.

Le ministère colombien de l'Agriculture et les représentants de la filière pomme de terre ont convenu d'une feuille de route visant à accroître la compétitivité de cette culture. Son élément central est un objectif de productivité : porter les rendements d'un chiffre de référence de 30 tonnes par hectare (t/ha) à environ 50 t/ha, soit une augmentation d'environ 67 %. Le ministère précise qu'il s'agit d'un objectif à atteindre, et non d'un résultat déjà obtenu.

Une feuille de route convenue à Villapinzón

L'accord a été conclu à l'issue d'une journée de négociations, le 25 octobre, à Villapinzón, dans le département de Cundinamarca, l'une des principales régions productrices de pommes de terre du pays. Le ministre de l'Agriculture, Indalecio Dangond, a visité le centre agro-industriel local de la pomme de terre et rencontré des producteurs de plusieurs régions. Les gouvernements de Cundinamarca et de Boyacá, la fédération nationale des producteurs (Fedepapa), la municipalité de Villapinzón et les producteurs eux-mêmes ont participé à cette réunion.

Selon le ministère, l'amélioration des rendements passe par de meilleures pratiques agronomiques, de nouvelles technologies et une irrigation efficace. Les rapports mentionnent également les semences certifiées, le transfert de connaissances et la mécanisation, notamment grâce à des machines simples adaptées aux petites exploitations. D'après la presse, les principales mesures devraient être mises en œuvre d'ici 2027.

La cible par rapport à la ligne de base réelle

Le chiffre de 30 t/ha doit être interprété avec prudence. Argenpapa, à l'origine du rapport initial, le présente comme une simple référence mentionnée lors de la réunion, tandis que certains médias colombiens le qualifient de moyenne nationale. L'analyse de Fedepapa elle-même avance un chiffre inférieur : elle prévoit un rendement moyen d'environ 23.3 t/ha pour 2025, sur quelque 111 000 hectares, pour une récolte d'environ 2.6 millions de tonnes. Une étude universitaire de l'EAFIT cite un rendement national projeté d'environ 22.8 t/ha.

Par rapport à un rendement de 22 à 23 t/ha, un rendement de 50 t/ha représenterait une augmentation de plus de 100 %, et non de 67 %. À titre de comparaison, Fedepapa indique que l'Allemagne a enregistré une moyenne d'environ 45 t/ha en 2024, sur une récolte de 12.7 millions de tonnes.

Pourquoi les coûts sont aussi importants que les rendements

Le ministère indique que la culture d'un hectare de pommes de terre coûte actuellement environ 35 millions de pesos colombiens (COP). La main-d'œuvre et le loyer des terres représentent à eux seuls près de la moitié de ce montant. Les coûts étant en grande partie fixes par hectare, le rendement détermine le coût de chaque tonne produite. Nos propres calculs, basés sur les chiffres du ministère, montrent la sensibilité de ces données économiques : pour un rendement moyen national estimé à 23 t/ha, le coût est d'environ 1.5 million de COP par tonne ; pour un rendement de référence de 30 t/ha, il est d'environ 1.17 million de COP ; et pour l'objectif gouvernemental de 50 t/ha, il est d'environ 0.7 million de COP. Ce dernier calcul est une estimation (35 millions de COP divisés par le rendement) et non un chiffre officiel.

Les petites exploitations agricoles rendent la tâche plus difficile.

La production de pommes de terre en Colombie est très fragmentée. Selon les données de l'UPRA, l'agence de planification rurale, 95 % des producteurs cultivent moins de trois hectares et 80 % moins d'un hectare. Pour les exploitations de cette taille, l'accès à l'irrigation, au matériel agricole et aux semences certifiées dépend autant de l'accès au crédit et de la coopération entre producteurs que de la technologie elle-même. En 2021, le directeur de la Fedepapa a déclaré que les semences certifiées pouvaient augmenter les rendements d'environ 20 à 45 tonnes par hectare, mais que leur prix restait le principal obstacle.

Un précédent plan sur 20 ans pour le secteur, préparé par le ministère et l'UPRA, était plus modeste, prévoyant une augmentation de 28 à 38 t/ha.

Qu'y a-t-il d'autre dans la feuille de route ?

Les médias économiques colombiens rapportent que le document comporte 16 points, dont certains seulement ont été publiés. Parmi ceux-ci figurent un examen des importations de pommes de terre et des mesures de défense commerciale ; la stabilisation des prix ; la lutte contre la contrebande et la mise en place d’un document de circulation pour les cargaisons de pommes de terre ; l’assurance récolte et un projet pilote d’assurance paramétrique, qui indemnise les producteurs lorsqu’un seuil prédéfini, comme les précipitations, est atteint, plutôt qu’après une évaluation des pertes ; la prévention et la lutte contre la punta morada, une maladie qui affecte les plants de pommes de terre ; le financement des intrants, un soutien financier aux producteurs endettés et le traitement des prêts en souffrance ; et un meilleur ciblage des aides publiques, associé à une production plus durable et à plus faible impact environnemental.

Le programme vise également à ajouter de la valeur grâce au lavage, au calibrage, à l'emballage et à la normalisation, afin de faciliter l'approvisionnement des supermarchés, des restaurants et des transformateurs.

Contexte

Le secteur est sous pression. En 2025, les producteurs colombiens ont organisé des manifestations et des blocages routiers, exigeant un contrôle plus strict des importations, notamment de pommes de terre congelées, qu'ils accusaient de peser sur le marché. La banque publique Banco Agrario a depuis lors annulé une partie des dettes des producteurs.

L’impact de la nouvelle feuille de route sur la situation dépendra du financement et de sa mise en œuvre en 2027, et de la faisabilité d’un doublement des rendements dans un secteur dominé par de très petites exploitations.

Références

Argenpapa, 5 novembre 2026 (citant le ministère de l'Agriculture) : https://www.argenpapa.com.ar/noticia/18065-colombia-gobierno-y-productores-buscan-elevar-los-rendimientos-de-papa-de-30-a-50-toneladas-por-hectarea
Forbes Colombie, 26 octobre 2026 : https://forbes.co/2026/10/26/economia-y-finanzas/producir-una-hectarea-de-papa-cuesta-35-millones-minagricultura-busca-elevar-la-productividad/
Portefeuille: https://www.portafolio.co/economia/agro/costo-de-producir-una-hectarea-de-papa-llega-a-35-millones-gobierno-busca-reducir-la-carga-505119
Agronegocios: https://www.agronegocios.co/agricultura/fijan-hoja-de-ruta-para-mejorar-productividad-y-bajar-costos-de-papicultura-4510715
Radio Blu : https://www.bluradio.com/nacion/gobierno-y-fedepapa-preparan-plan-para-reducir-costos-de-produccion-en-colombia-rg10
Prévisions de Fedepapa pour 2025 : https://repositorio.fedepapa.com/server/api/core/bitstreams/bc4fa717-7f53-4c41-8109-92d372574a7f/content
EAFIT, étude sur le rendement et la rentabilité : https://repository.eafit.edu.co/bitstreams/773bedb9-c33b-4ebf-b9eb-30fd197757b8/download
Portafolio, projection UPRA sur 20 ans : https://www.portafolio.co/economia/gobierno/proyeccion-de-gobierno-aumentar-la-produccion-de-papa-73-5-en-20-anos-588101
Universidad Javeriana Cali, structure agricole (UPRA, 2024) : https://www.javerianacali.edu.co/sites/default/files/2025-08/Papa%2C%20abundancia%20productiva.pdf
La República, semence certifiée (Fedepapa, 2021) : https://www.larepublica.co/economia/siembra-de-papa-puede-llegar-a-bajar-hasta-en-10000-hectareas-por-falta-de-recursos-3111701